近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見

人民法院通過司法程序認(rèn)定的被執(zhí)行人失信信息是社會(huì)信用信息重要組成部分。對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用監(jiān)督、警示和懲戒，有利于促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)，提高司法公信力，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。為加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

（二）基本原則

——堅(jiān)持合法性。對(duì)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒要嚴(yán)格遵照法律法規(guī)實(shí)施。

——堅(jiān)持信息共享。破除各地區(qū)各部門之間以及國家機(jī)關(guān)與人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位之間的信用信息壁壘，依法推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和交換共享。

——堅(jiān)持聯(lián)合懲戒。各地區(qū)各部門要各司其職，相互配合，形成合力，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)發(fā)揮各方面力量，促進(jìn)全社會(huì)共同參與、共同治理，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的有效融合。

（三）建設(shè)目標(biāo)。

二、加強(qiáng)聯(lián)合懲戒

（一）從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制

設(shè)立社會(huì)組織限制。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織。

（二）政府支持或補(bǔ)貼限制

（三）任職資格限制

擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其登記或備案為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。

（四）準(zhǔn)入資格限制

（五）榮譽(yù)和授信限制

（六）特殊市場交易限制

（七）限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)

（八）協(xié)助查詢、控制及出境限制

（九）加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查

（十）加大刑事懲戒力度

（十一）鼓勵(lì)其他方面限制

鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位使用失信被執(zhí)行人名單信息，結(jié)合各自主管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)施對(duì)失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。

三、加強(qiáng)信息公開與共享

（一）失信信息公開

（二）納入政府政務(wù)公開

（三）信用信息共享

各地區(qū)各部門之間要進(jìn)一步打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，通過全國信用信息共享平臺(tái)，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、人力資源社會(huì)保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管、證券、科技等部門信用信息資源共享，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與有關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位信用信息資源共享。

（四）共享體制機(jī)制建設(shè)

加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用信息共享體制機(jī)制建設(shè)，建立健全政府與征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織之間的信用信息共享機(jī)制。建立社會(huì)信用檔案制度，將失信被執(zhí)行人信息作為重要信用評(píng)價(jià)指標(biāo)納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。

四、完善相關(guān)制度機(jī)制

（一）進(jìn)一步提高執(zhí)行查控工作能力

（二）進(jìn)一步完善失信被執(zhí)行人名單制度

（三）進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)支持人民法院執(zhí)行工作制度

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施

（二）強(qiáng)化工作保障

（三）完善相關(guān)法律規(guī)定

（四）加大宣傳力度