我國(guó)正處在人類(lèi)歷史上最大的一次城鎮(zhèn)化浪潮中，到2030年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)人口將達(dá)到10億，對(duì)我國(guó)的城市發(fā)展與管理模式提出了新的挑戰(zhàn)。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，各類(lèi)“城市病”開(kāi)始涌現(xiàn)，人們開(kāi)始意識(shí)到，必須將“人”作為城市的核心，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展途徑的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

六大思路轉(zhuǎn)變 促新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)政府對(duì)智慧城市建設(shè)給予高度重視，積極推進(jìn)試點(diǎn)城市的創(chuàng)建工作，開(kāi)發(fā)了智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)及平臺(tái)建設(shè)。

各示范城市在智慧交通、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老、電子政務(wù)等領(lǐng)域取得了一系列進(jìn)展。但是，我國(guó)的智慧城市建設(shè)在部門(mén)、行業(yè)間仍然缺乏協(xié)調(diào)，未能擺脫“高能耗、高排放、高污染、低效率”的傳統(tǒng)城市發(fā)展模式。這導(dǎo)致我國(guó)城鎮(zhèn)化整體處于“亞健康”狀態(tài)，且難以應(yīng)對(duì)愈加嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力。在新型城鎮(zhèn)化的背景下，依托“智慧城市”相關(guān)理念，實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，為解決上述問(wèn)題提供新的思路：

第一由高資源消耗、高碳排放、高環(huán)境污染、低綜合效應(yīng)的“三高一低”的粗放型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈唾Y源消耗、低碳排放、低環(huán)境污染、高綜合效應(yīng)的“三低一高”的集約型城鎮(zhèn)化模式；第二由“一步到位”轉(zhuǎn)向“分步到位”，由激進(jìn)式城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向漸進(jìn)式城鎮(zhèn)化；第三由誘發(fā)“負(fù)效應(yīng)”轉(zhuǎn)為釋放“正能量”，由被動(dòng)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)為主動(dòng)城鎮(zhèn)化；第四由“官至上”轉(zhuǎn)為“民至上”，由政府主導(dǎo)型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)化；第五由“地為本”轉(zhuǎn)為“人為本”，由土地城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向人地和諧城鎮(zhèn)化；第六由“坐小汽車(chē)”轉(zhuǎn)為“騎自行車(chē)”，由數(shù)量型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向質(zhì)量型城鎮(zhèn)化。

五大層次更新 促進(jìn)智慧化提升

“智慧城市”是一種發(fā)展理念，必須從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、治理、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展五個(gè)層面進(jìn)行觀念更新，實(shí)現(xiàn)全面“智慧化提升”。

在城市規(guī)劃方面，要具有戰(zhàn)略觀和全局觀，對(duì)城市進(jìn)行明確定位，因地制宜地推進(jìn)城市整體布局。全國(guó)7.3億人口分布在658個(gè)城市和近2萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)，缺乏系統(tǒng)觀與發(fā)展觀的城市規(guī)劃難以持續(xù)。

在城市設(shè)計(jì)方面，要樹(shù)立“長(zhǎng)久觀”與“三維觀”，以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)地上、地下城市空間的綜合利用。

在城市治理方面，要堅(jiān)持以人的需求為核心，提供舒適便捷的生活；同時(shí)要具備時(shí)代觀，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”潮流，促進(jìn)物理城市與虛擬城市協(xié)同發(fā)展。要智慧化地推動(dòng)政府社區(qū)治理變革，降低治理成本，同時(shí)重視社區(qū)的實(shí)時(shí)反饋，提高治理效率。創(chuàng)新政府治理方式。實(shí)現(xiàn)事件快速處理的閉環(huán)機(jī)制。增強(qiáng)市民的參與意識(shí)，使每個(gè)人都是檢察員。要提升政府的治理效率。現(xiàn)代城市是由物理世界和虛擬世界構(gòu)成的。利用信息物理系統(tǒng)等高科技技術(shù)解決問(wèn)題，用虛擬信息空間來(lái)影響、改造和驅(qū)動(dòng)物理城市。

在城市運(yùn)營(yíng)方面，一方面應(yīng)樹(shù)立正確的需求觀，警惕被先進(jìn)技術(shù)綁架；另一方面要樹(shù)立開(kāi)放觀，重視信息開(kāi)放與大數(shù)據(jù)共享，突破部門(mén)壁壘。

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要借助互聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力，創(chuàng)造城市新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、引領(lǐng)新型城市生活。

第一要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式變革，成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型原動(dòng)力。加速建立互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，建立由單個(gè)企業(yè)向跨領(lǐng)域多主體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變的模式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)融合的不斷深化，加快發(fā)展智能建造。

第二建設(shè)眾創(chuàng)空間，引入一個(gè)龍頭企業(yè)、帶來(lái)一群頂尖企業(yè)、培育一批本土企業(yè)、聚合一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、搭建一系列產(chǎn)業(yè)平臺(tái)以及打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)多個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

第三加強(qiáng)城市創(chuàng)新力的提升。打造高校、閑置空間、科研院所、創(chuàng)業(yè)人員、項(xiàng)目資源、資本、企業(yè)及政府等多方面結(jié)合的“領(lǐng)創(chuàng)空間”，促進(jìn)資本、政策、科研及人才等多方面的資源整合。

城市的發(fā)展史，是人性的追求史。我國(guó)正處在一個(gè)重大的科學(xué)與技術(shù)革新時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)為城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型提供了科學(xué)有力的工具。我們有理由相信，建設(shè)智慧城市將成為21世紀(jì)的第一產(chǎn)業(yè)以及值得大家努力奮斗的重大事業(yè)。