2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新戰(zhàn)略，并從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，形成了“三去一降一補(bǔ)”這一具有重大指導(dǎo)性、前瞻性、針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)工作部署。針對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,習(xí)近平總書記再次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并對(duì)改革提出新要求。目前，隨著五大任務(wù)的持續(xù)推進(jìn)，改革成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)，我們必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好。

我們?cè)撊绾慰陀^地看待成績(jī)與難點(diǎn)？如何更好地推進(jìn)完成五大任務(wù)？人民網(wǎng)記者通過專家座談、基層調(diào)研等形式，選擇五大領(lǐng)域、七個(gè)地市以及多家企業(yè)進(jìn)行深度采訪，并就各地取得的經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)進(jìn)行了全面梳理。從今天起，本網(wǎng)將推出“聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革系列報(bào)道”，全面反映各行各地貫徹落實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的探索實(shí)踐，以期為改革提供有益的參考。

四川，汶川。

“外婆教給阿媽，阿媽再教給女兒”，生活在這里的羌族被稱為云朵上的民族，羌繡就是羌族的文化史。隨著生活方式的變遷，羌族婦女大多離開了昔日生活的土地外出打工，很多學(xué)者擔(dān)心，羌繡的命運(yùn)也跟國(guó)內(nèi)一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣，傳承無(wú)人。

創(chuàng)新讓羌繡更好的融入現(xiàn)代生活，再煥生機(jī)。

現(xiàn)在，一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新項(xiàng)目改變了這個(gè)尷尬的局面，一群熱心公益的年輕人與設(shè)計(jì)師合作，在傳統(tǒng)的羌繡手工藝融合了現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念，做成人們常用的口袋樣式，使其可以縫在衣服、褲子或任何喜歡的物件上，并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳播、發(fā)售。一個(gè)小小的創(chuàng)意，讓古老的羌繡變身成了現(xiàn)實(shí)生活中的元素，很多羌族婦女可以不用再外出打工，獲得了在家工作的機(jī)會(huì)。創(chuàng)新，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)手工藝的發(fā)展短板，讓一門傳承千年的古老手藝煥發(fā)了新的生命力。

韓國(guó)，首爾。

在首爾的一座辦公樓里，一只憨態(tài)可掬的智能機(jī)器狗正在做測(cè)試工作，這是一個(gè)韓國(guó)政府非常重視的項(xiàng)目，其團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始成員都是韓國(guó)機(jī)器人行業(yè)的精英，但是幾乎很少有人知道，它的最大股東是中國(guó)的一家新興創(chuàng)業(yè)公司，雖然是韓國(guó)“出生”，但它卻是真正的“中國(guó)智造”，其控制芯片、操作系統(tǒng)都來自中國(guó)，今年底就將通過中國(guó)向全球發(fā)售。

今年6月，這款名為“Domgy”的智能寵物機(jī)器人登上了全球最大的科技博客Techcrunch的封面頭版，制造了“Domgy”的創(chuàng)業(yè)公司ROOBO就坐落在北京，雖然剛剛成立了兩年，但這家公司目前已有300名員工，在全球有7個(gè)辦事處，其中一個(gè)位于美國(guó)西雅圖。

不僅僅是ROOBO，隨著各地政府積極推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”工作，國(guó)內(nèi)的孵化器、智能硬件創(chuàng)業(yè)公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。創(chuàng)新，讓全球的智力資源為中國(guó)所用。

抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”

“如果沒有創(chuàng)新力量的推動(dòng)，人類仍在用同樣的材料建造房屋，用同樣的牲畜馱運(yùn)自己的行李，用同樣的帆和槳推動(dòng)船，用同樣的紡織品制作衣服，用同樣的蠟燭和火炬照明?！敝麣v史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯編纂的《全球通史》，從人類發(fā)展的角度，描述了創(chuàng)新給世界帶來的震撼變化。

今年5月30日的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，習(xí)近平總書記指明了創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的巨大作用，習(xí)總書記說：“推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好‘三去一降一補(bǔ)’任務(wù)，必須在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上來一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展?！?/span>

習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，“科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子”。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)中，如果說去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本是在做“減法”，那么補(bǔ)短板就是在做“加法”，“就是要補(bǔ)足供應(yīng)短板，擴(kuò)大有效供給，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善供給質(zhì)量，讓“木桶”盛足水量，達(dá)到增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)活力，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效力的目的。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教授柳百成在接受人民網(wǎng)IT頻道采訪時(shí)表示，從根本上來分析，“三去一降一補(bǔ)”，特別是補(bǔ)短板，主要是要靠“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

柳百成建議，“一是企業(yè)要加大創(chuàng)新投入，用創(chuàng)新補(bǔ)短板；二是政府在跨行業(yè)的關(guān)鍵性、共性技術(shù)研發(fā)方面，要為企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐?！?/span>

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“四兩撥千斤”

柳百成院士提到的跨行業(yè)的關(guān)鍵性、共性技術(shù)，就涉及到國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

這些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)包括：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算融合形成的“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域，靶向藥物治療、基因測(cè)序等生物醫(yī)藥領(lǐng)域，人工智能、模式識(shí)別、智能機(jī)器人等智能制造領(lǐng)域，集成電路設(shè)計(jì)制造、衛(wèi)星導(dǎo)航、無(wú)人機(jī)、3D打印等高端裝備制造領(lǐng)域。

站在全球競(jìng)爭(zhēng)的大視野下，跨行業(yè)的關(guān)鍵性、共性的原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)就像皇冠上的明珠。在補(bǔ)短板的過程中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性創(chuàng)新能力的提升，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到“四兩撥千斤”的巨大作用。

中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就是個(gè)很好的案例，在PC互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，美國(guó)是中國(guó)的老師，而到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，中美幾乎在同一起跑線上，中國(guó)的很多創(chuàng)新模式甚至還被美國(guó)所模仿。

本月初，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇題為《終于輪到硅谷抄襲中國(guó)了》的稿件，文章指出，此前中國(guó)一直追隨著硅谷的足跡，但是在智能手機(jī)逐漸普及之后，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已處在全球的最前沿。文章舉例稱，F(xiàn)acebook正在Messenger應(yīng)用中植入約車和支付功能，F(xiàn)acebook與Twitter推出了視頻直播服務(wù),所有的上述發(fā)展有一個(gè)共性：這些技術(shù)已率先在中國(guó)市場(chǎng)獲得流行。

專家指出，補(bǔ)短板的根本目的是謀發(fā)展，要站在全局、戰(zhàn)略的角度，揚(yáng)長(zhǎng)避短，利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，用自主創(chuàng)新能力彌補(bǔ)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。

制造業(yè)轉(zhuǎn)型是“定海神針”

中國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，不僅要看好“田”里的，而且還要管好“碗”里的，在現(xiàn)實(shí)與未來之間，要掌握好平衡，才能走得更穩(wěn)，發(fā)展才能更持續(xù)。在補(bǔ)短板的過程中，如果說發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是“田”里的，那么改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是“碗”里的，只有制造業(yè)的短板補(bǔ)上了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有了“定海神針”。

眾所周知，經(jīng)過三十多年的改革開放，我國(guó)已經(jīng)是制造業(yè)大國(guó)，被稱為“世界工廠”，但是過去制造業(yè)發(fā)展更多的依賴的是“人口紅利”，在全球產(chǎn)業(yè)格局中，充當(dāng)?shù)氖羌庸?、代工、模仿者的角色，核心技術(shù)、高端工藝依賴于海外，企業(yè)的信息化水平較低。

比如，鋼鐵、有色金屬、水泥、紡織、服裝等行業(yè)供應(yīng)過剩，大量庫(kù)存積壓，而中高端產(chǎn)品、服務(wù)則存在供給不足的問題，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，能否為制造業(yè)補(bǔ)上短板，關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否成功轉(zhuǎn)型。

今年5月13日，李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》與2015年發(fā)布的《中國(guó)制造2025》、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》一起，共同構(gòu)成了制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)政策體系，這是是推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、推進(jìn)建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要政策，在這三個(gè)文件中，創(chuàng)新都是核心，企業(yè)是落實(shí)的主體。

讓老工廠煥發(fā)新活力

中國(guó)信息化百人會(huì)成員、中石油信息管理部總經(jīng)理劉希儉在企業(yè)信息化方面具有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，在他看來，“互聯(lián)網(wǎng)+”是制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效的柔性手段。劉希儉算了一筆賬，在企業(yè)流程信息化的過程中，數(shù)據(jù)從分散到集中到再到共享，每一個(gè)跨度都能實(shí)現(xiàn)投資收益率倍增。

今年6月，人民網(wǎng)IT頻道到山東青島多家制造業(yè)企業(yè)調(diào)研，在海爾集團(tuán)記者看到，之前只供本公司使用的巨大生產(chǎn)車間，一部分已經(jīng)成為了共享車間，可以出租供創(chuàng)客使用，之前耗資巨大的模具，現(xiàn)在創(chuàng)客的花費(fèi)很少的資金就能共享使用，生產(chǎn)車間的設(shè)備使用率也大幅增加。同時(shí)，因?yàn)橐肓似髽I(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)機(jī)制，工人變成了創(chuàng)客，積極性大幅提高，現(xiàn)在，海爾內(nèi)部已經(jīng)孵化出了多家產(chǎn)值上億元的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司。

創(chuàng)新機(jī)制的引入，彌補(bǔ)了發(fā)展的短板，讓老工廠煥發(fā)了新活力，今年海爾成為了首批28個(gè)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地之一，也是家電企業(yè)中的唯一一家。

在服裝行業(yè)里，庫(kù)存就是企業(yè)的命脈，如果產(chǎn)品一旦過季而沒有清理掉庫(kù)存，那么企業(yè)可能就會(huì)面臨倒閉的危險(xiǎn)。但是在青島的一家服裝企業(yè)紅領(lǐng)集團(tuán)，卻從來不用擔(dān)心庫(kù)存的問題，因?yàn)樗麄兊纳a(chǎn)模式是用戶個(gè)性化定制（C2B），即消費(fèi)者下單后工廠才會(huì)開始啟動(dòng)生產(chǎn)流程，在紅嶺董事長(zhǎng)張代理看來：“公司的模式就是完全的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)?！?/span>

人民網(wǎng)記者在紅嶺的生產(chǎn)車間看到，生產(chǎn)線的整體布局與傳統(tǒng)服裝廠完全一樣，工序也幾乎一樣，但是紅嶺生產(chǎn)車間的每一件定制產(chǎn)品都會(huì)有一個(gè)芯片，信息平臺(tái)以指令的方式將訂單信息轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)任務(wù)并分解推送給每個(gè)工位，每個(gè)工位通過電腦終端從互聯(lián)網(wǎng)云端下載和讀取電子芯片上的訂單信息，按標(biāo)準(zhǔn)完成加工。消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)下單，7天就可以拿到自己定制的服裝，價(jià)格卻大大低于實(shí)體店的定制價(jià)格。

家電和服裝都是中國(guó)制造業(yè)的代表，產(chǎn)銷量早已是全球第一，長(zhǎng)期都是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跟出口大戶，但這幾年都面臨著人工成本激增、高庫(kù)存、低利潤(rùn)的不利局面。

專家指出，制造業(yè)補(bǔ)短板重在擴(kuò)大有效供給，提高供給的質(zhì)量和效益，助推全要素生產(chǎn)率大幅提升。海爾集團(tuán)跟紅嶺的創(chuàng)新實(shí)踐表明，互聯(lián)網(wǎng)手段可以幫助傳統(tǒng)制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)“化腐朽為神奇”，甚至將自身的短板變成優(yōu)勢(shì)。

上海社科院院長(zhǎng)王戰(zhàn)撰文說，“創(chuàng)新不一定意味著推倒重來，而是根據(jù)需求提供結(jié)構(gòu)變量；創(chuàng)新也不一定非要很尖端的東西”，“沒有舊的產(chǎn)業(yè)，只有舊的產(chǎn)品”。

回望人類歷史，科學(xué)技術(shù)以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)著人類社會(huì)向前發(fā)展?？梢哉f，創(chuàng)新，是人類發(fā)展的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新，是民族進(jìn)步之魂。

經(jīng)過三十多年的篳路藍(lán)縷，中華民族將有望迎來偉大復(fù)興，在此關(guān)鍵時(shí)期，齊心協(xié)力補(bǔ)齊短板，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，既是現(xiàn)實(shí)選擇的結(jié)果，也是歷史發(fā)展之必然。