年節(jié)過后，短短一周內(nèi)，李克強(qiáng)總理主持召開了2次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，并且都涉及到建筑業(yè)。除了深化建筑業(yè)改革的議題，李克強(qiáng)總理為建筑企業(yè)“撐腰”，對建筑企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展過程中遇到的問題，接連放出重話！

編者注1：農(nóng)民工工資拖欠的根源，往往不一定在施工企業(yè)，而是建設(shè)單位拖欠工程款所致。本屆政府“蒼蠅老虎一起打”，堅(jiān)決遏制政府項(xiàng)目拖欠工程款，是大得民心、企心的好政策！

編者注2：建筑業(yè)是個(gè)“特殊”的行業(yè)，工程投資金額大，利潤空間彈性也大。與國際環(huán)境相似，地方保護(hù)、部門分割一直存在，對外來建筑企業(yè)設(shè)置“隱性門檻”的情況時(shí)有發(fā)生。只有真正的開放、透明、公正的市場環(huán)境，才能促進(jìn)政府和企業(yè)的雙贏！

編者注3：2017年1月13日，李克強(qiáng)總理在聽取各界人士對《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見建議時(shí)就明確表示，今年國務(wù)院將專門對稅費(fèi)開展督查，“不在清單里的稅費(fèi)決不能收”。

對于各界企業(yè)一直呼吁的“稅負(fù)過高”問題，財(cái)政部副部長史耀斌，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上稱，下一步要完善增值稅改革，簡并現(xiàn)有的4檔增值稅率。17%的稅率在未來是否降低，正在統(tǒng)籌研究中。

編者注：一個(gè)“堅(jiān)決”，就可以看出總理的決心有多大！打政府旗號(hào)“狐假虎威”的某些機(jī)構(gòu)，你的日子不好過了！

2017年，建筑業(yè)往哪兒走？改革的方向和重點(diǎn)在哪里？國務(wù)院常務(wù)會(huì)議做了以下決定：

長期以來，建筑業(yè)招投標(biāo)過程中的地方保護(hù)主義，以及假投標(biāo)、真“圍標(biāo)”現(xiàn)象幾乎成了業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”。

真正有建筑資質(zhì)和實(shí)力的企業(yè)在一些地方投標(biāo)攬活，總要受到地方上的一些限制：要么必須在當(dāng)?shù)刈云髽I(yè)；要么必須與地方企業(yè)組成聯(lián)合體；甚至業(yè)主直接授意將“肥活”二次承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

這些做法不僅破壞了市場公平，也讓建筑質(zhì)量、工期難以得到保障。

本屆政府一直在講，要“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”。打造“公平”的市場環(huán)境，需要有公正、透明的操作。

目前，已基本建成4大平臺(tái)，從前期審批到后期監(jiān)管，都將逐漸轉(zhuǎn)移到這些平臺(tái)進(jìn)行，徹底解決“人治”的弊端！

項(xiàng)目審批：全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)

項(xiàng)目招投標(biāo)：統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)

建設(shè)監(jiān)管：全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（“四庫一平臺(tái)”）

信用監(jiān)管：“四庫一平臺(tái)”、“信用中國”網(wǎng)站

2月8日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出：

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，國有投資項(xiàng)目及涉及公共利益、公共安全的工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。“縮小必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍”就意味著擴(kuò)大自主招標(biāo)的范圍。這就賦予招標(biāo)人更大自主權(quán)，也符合“放管服”的原則。

去年11月，上海市政府印發(fā)了《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理“十三五”規(guī)劃》，提出“深化工程招投標(biāo)監(jiān)管改革”：

上海的招投標(biāo)制度改革，值得關(guān)注！

1、對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，打造“中國建造”品牌。（新提法，新方向，“品牌戰(zhàn)略”規(guī)劃開啟?。?/span>

2、推廣智能和裝配式建筑（建造方式變革！據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年全國已有25個(gè)省市地區(qū)發(fā)文，明確推進(jìn)裝配式建筑。各省的裝配式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目不斷出來?。?/span>

3、改進(jìn)工程建設(shè)組織方式，加快推行工程總承包（工程總承包，特別是EPC模式，是國際通用的施工組織方式，設(shè)計(jì)與施工的深度融合，為承接海外業(yè)務(wù)提供便利?。?/span>

4、完善政府投資工程建設(shè)管理模式，培育咨詢、施工等專業(yè)企業(yè)

5、加強(qiáng)承包履約、勞動(dòng)用工等管理

6、嚴(yán)防拖欠工程款

7、實(shí)行工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制

相信對應(yīng)的政策，會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)，讓我們拭目以待！

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