當前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正發(fā)生全面、深刻的變化。服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展明顯加快，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重呈上升趨勢?！笆濉逼陂g，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值的增速快于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，成為我國國民經(jīng)濟增長的重要帶動力量。根據(jù)國家統(tǒng)計局的初步核算，2015年第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值341567億元，同比增長8.3%，增速比第二產(chǎn)業(yè)快2.3個百分點，比第一產(chǎn)業(yè)快4.4個百分點。

2011年以來，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率保持在40％以上，2015年的貢獻率超過了50%。我國經(jīng)濟逐步由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉(zhuǎn)變?？梢哉f現(xiàn)代服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展提速，優(yōu)化了我國服務業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，培育了電子商務、快遞、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、服務外包、文化產(chǎn)業(yè)、健康服務業(yè)、人力資源服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，發(fā)展空間大，是我國今后重要、穩(wěn)定的經(jīng)濟增長點。2015年，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)完成軟件業(yè)務收入43249億元，比上年增長16.6%。

我國服務業(yè)企業(yè)積極開展商業(yè)模式創(chuàng)新，進行信息化改造，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)線上和線下融合發(fā)展，基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的服務應用和創(chuàng)新日益活躍，服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，開拓了服務業(yè)發(fā)展新空間。2015年，我國網(wǎng)上零售額達到38773億元，比上年增長33.3%，其中網(wǎng)上商品零售額32424億元，增長31.6%，網(wǎng)上商品零售額增速比社會消費品零售總額增速快20.9個百分點；全年完成快遞業(yè)務量206.7億件，增長48%；移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量增長103%。

由數(shù)據(jù)可以看出，新的需求增長點正在不斷孕育，傳統(tǒng)需求通過改革還有一定增長潛力。民生、環(huán)保、水利、城市改造等方面尚有投資空間；信息基礎設施投資前景廣闊；消費將扮演更重要的角色，信息、文化、健康、娛樂、旅游等新消費熱點不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)消費也開始呈現(xiàn)個性化、多樣化、多層次的趨勢；城鄉(xiāng)一體化水平提升也將釋放相當規(guī)模的消費需求；加快外貿(mào)升級和資本“走出去”步伐等措施，有助于拓展新的外部需求空間。

服務業(yè)是我國經(jīng)濟的“短板”，這句話是對服務業(yè)發(fā)展狀況既形象又深入的總結(jié)和概括。通過講座，我們可以從三個方面進行理解。

第一，從比重上看，目前我國服務業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP的比重遠遠低于西方發(fā)達國家70％左右的水平，也低于與我國發(fā)展階段大體相當?shù)男屡d市場經(jīng)濟國家50％左右的水平。服務業(yè)在許多發(fā)達國家是國民經(jīng)濟的主導力量。美國服務業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP的比重保持在77％左右，即便是制造業(yè)一直保持全球競爭優(yōu)勢的德國和日本，服務業(yè)占GDP的比重也接近70％。與制造業(yè)相互融合、相互支撐的生產(chǎn)性服務業(yè)的大發(fā)展，是保持美國、德國、日本等西方發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要根基。

第二，從國際競爭力上看，我國在國際上具有競爭力的服務行業(yè)不多，服務貿(mào)易逆差的規(guī)模不斷擴大。

第三，從服務能力和發(fā)展水平看，我國生活性服務業(yè)的服務能力亟待增強，我國生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展水平亟須提升。目前，我國研發(fā)設計服務、信息技術(shù)服務、物流配送、人力資源服務等生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展質(zhì)量并不高，對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源有效配置和價值創(chuàng)造的促進作用尚未充分發(fā)揮出來，這些行業(yè)迫切需要提質(zhì)增效升級。

因此，在經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換期，經(jīng)濟增長能否在一個新的平臺上保持穩(wěn)定，一方面取決于新增長動力的培育，另一方面則取決于市場主體的調(diào)整與適應能力。當前需要在不斷深化經(jīng)濟體制機制改革的同時，增強宏觀調(diào)控的針對性，精準發(fā)力，在不推高杠桿率的情況下將經(jīng)濟增速保持在合理水平，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新增長動力、防范和化解風險創(chuàng)造有利條件，在短期和長期經(jīng)濟增長之間、需求和供給之間、經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)改善之間取得平衡，爭取在速度下臺階的同時實現(xiàn)“質(zhì)量上臺階”，培育經(jīng)濟增長的新常態(tài)。

來有為研究員指出，當前，服務業(yè)領域出現(xiàn)了一大批以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎的新興企業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、O2O物流企業(yè)等多種形態(tài)，而這也將成為未來現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的趨勢之一。

值得關注的是，在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的各個領域中，隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的廣泛推廣，這些新形勢對政府的監(jiān)管和政策，提出了新的要求。

服務業(yè)特別是物流行業(yè)，對于信息技術(shù)有著天然的親近性，新的技術(shù)能夠帶來更高的效率、更統(tǒng)一的標準，所以，政府在監(jiān)管方面，不能沿用老套路。

講座提出，在十八屆三中全會前監(jiān)管主要依靠審批的事前監(jiān)管，十八屆三中全會確定今后的監(jiān)管將轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮泻褪潞蟮暮弦?guī)性監(jiān)管。這需要完善相關的法律體制，并進一步激發(fā)市場活力，推動金融領域的發(fā)展。

早在2014年8月，國務院就已發(fā)布《關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》，并要求生產(chǎn)性服務業(yè)落實情況需要半年匯報一次，可見政策對于生產(chǎn)性服務業(yè)的高度重視。

根據(jù)指導意見，當前生產(chǎn)性服務業(yè)重點發(fā)展方向主要涵蓋：研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設。

而在消費性服務業(yè)中，可關注市場需求空間大，成長性好的醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化傳媒等領域；生產(chǎn)性服務業(yè)中，與制造升級和信息消費相關的智能物流、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測等有望更為受益。